成功取得綠證并上架交易的垃圾焚燒項(xiàng)目再添4座。

2024年1月19日，綠色動(dòng)力常州公司成功獲得綠證，并在中國(guó)綠色電力證書交易平臺(tái)成功上架，成為國(guó)內(nèi)垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)內(nèi)首個(gè)獲得綠證并上架交易的企業(yè)。（相關(guān)報(bào)道見中國(guó)環(huán)境APP產(chǎn)經(jīng)頻道《國(guó)內(nèi)垃圾發(fā)電行業(yè)首個(gè)綠證上架交易,收益歸誰(shuí)所有?》）

截至2月中下旬，短短一個(gè)月的時(shí)間，已至少有5個(gè)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目成功獲得綠證并上架交易，分別是：綠色動(dòng)力常州市武進(jìn)區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目、三峰環(huán)境紹興市循環(huán)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目、中節(jié)能杭州綠能城市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目、海創(chuàng)綠能湄潭縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目、旺能環(huán)境南太湖一期生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。

垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)開發(fā)綠色資產(chǎn)時(shí)會(huì)考慮哪些因素？

綠證是綠色電力證書的簡(jiǎn)稱，實(shí)質(zhì)就是綠色電力的“身份證”，是國(guó)內(nèi)消費(fèi)綠色電力的唯一憑證。每一張綠證代表著一兆瓦時(shí)（1000度）的綠色發(fā)電量。每一張綠證的產(chǎn)生或交易，就意味著有1000度可再生能源綠色電力已上網(wǎng)或消費(fèi)。綠證交易既可以為垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目提供一種開發(fā)綠色資產(chǎn)的新方式，又可以滿足其他企業(yè)的碳減排需求。

一位垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，綠證的價(jià)格是垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)開發(fā)綠色資產(chǎn)時(shí)考慮的重要因素之一。如果未來綠證全面銜接碳減排機(jī)制，從垃圾焚燒角度，可以進(jìn)行簡(jiǎn)單的測(cè)算：如綠證方面，單噸垃圾開發(fā)350度上網(wǎng)電量，采用碳排放因子計(jì)算減排效果，則單噸垃圾約減排0.199噸二氧化碳；CCER方面，采用方法學(xué)計(jì)算減排效果，根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)水平，單噸垃圾可減排0.25噸二氧化碳。再結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格、機(jī)會(huì)成本（開發(fā)綠證需扣除國(guó)家補(bǔ)貼）等，可測(cè)算比較凈收益，從而選擇開發(fā)哪種綠色資產(chǎn)。

目前，在中國(guó)綠色電力證書交易平臺(tái)上交易的綠證的售價(jià)大多為30元，而平臺(tái)上大量風(fēng)電、光伏發(fā)電以及水力發(fā)電的綠證價(jià)格都低于30元。綠證成交量較高的國(guó)能單縣生物發(fā)電30MW發(fā)電工程的售價(jià)為25元/個(gè)，但銷量也只有106個(gè)。可見，目前垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目想從綠證交易中獲得可觀收益還有些難度。

雖然30元的價(jià)格在綠證領(lǐng)域比較高，但和國(guó)補(bǔ)相比，還是有差距。由于一個(gè)綠證對(duì)應(yīng)1000度電，因此一度電的綠證收益就是0.03元。

垃圾焚燒發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)為0.65元/度，由當(dāng)?shù)厝济簶?biāo)桿電價(jià)、省級(jí)固定補(bǔ)貼和中央財(cái)政補(bǔ)貼三部分組成。其中省級(jí)固定補(bǔ)貼為0.1元/度，各地燃煤標(biāo)桿電價(jià)不同，導(dǎo)致各項(xiàng)目的中央財(cái)政補(bǔ)貼強(qiáng)度不同。以江蘇省為例，其2020年燃煤標(biāo)桿電價(jià)0.391元/度計(jì)，垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目可以享受的中央財(cái)政補(bǔ)貼強(qiáng)度為0.159元/度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于開發(fā)綠證每度電帶來的收益。

由于開發(fā)綠證需扣除國(guó)家補(bǔ)貼，因此，企業(yè)在選擇時(shí)會(huì)進(jìn)行充分考量。

此外，前述發(fā)電企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，如果未來綠證和CCER有效銜接后，基于目前的方法學(xué)進(jìn)行計(jì)算，CCER較綠證的減排效應(yīng)更大，判斷綠證價(jià)格（折合到每噸碳價(jià)）＜CCER價(jià)格＜碳配額價(jià)格。

綠證可以抵銷碳關(guān)稅嗎？和國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)如何銜接？

2023年11月，在第十五屆環(huán)境與發(fā)展論壇高峰對(duì)話環(huán)節(jié)，商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院綠色經(jīng)貿(mào)合作研究中心主任許英明在回答應(yīng)對(duì)CBAM企業(yè)關(guān)心的問題時(shí)候，明確指出，歐盟不認(rèn)可綠證，只認(rèn)可綠電購(gòu)電協(xié)議。

針對(duì)國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)，一位垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，綠證和碳排放權(quán)有雙重屬性，不可重復(fù)計(jì)算。綠電、綠證可用于抵消企業(yè)范圍二的碳排放（范圍二即間接排放，指企業(yè)外購(gòu)能源產(chǎn)生的溫室氣體排放，包括電力、熱力、蒸汽和冷氣等）；CCER則可以覆蓋范圍一、二、三的排放。目前，有關(guān)綠證和CCER如何銜接的相關(guān)政策尚未發(fā)布。有些地方已經(jīng)在探索。比如，深圳已經(jīng)發(fā)布通知將綠色電力對(duì)應(yīng)二氧化碳減排量納入核證減排量，用于抵銷重點(diǎn)排放單位不足以履約部分的當(dāng)年碳排放量。