近日，工業和信息化部等四部門聯合印發《關于征集重點工業產品碳足跡核算規則標準研究課題的通知》（政策原文閱讀：四部門：征集重點工業產品碳足跡核算規則標準研究課題）（以下簡稱《通知》），提出組織研究和推薦一批重點工業產品碳足跡核算規則標準，對加快構建產品碳足跡管理體系、推動工業綠色低碳發展、助力實現碳達峰碳中和目標具有重要里程碑意義。

一、系統制定重點工業產品碳足跡標準具有重要意義

黨中央、國務院高度重視產品碳足跡工作，將構建產品碳足跡管理體系作為深化生態文明體制改革推進中國式現代化的關鍵任務。《關于加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見》《加快構建碳排放雙控制度體系工作方案》等均將建立產品碳足跡管理體系作為重點任務進行系統部署。

產品碳足跡是衡量生產企業和產品綠色低碳水平的重要指標，標準是統一產品碳足跡核算邊界、范圍、方法、數據收集與質量、分配程序、取舍原則和影響評價的基本依據，是工業企業開展節能降碳工作的基礎工具。企業通過產品碳足跡核算可以掌握產品生命周期的溫室氣體排放情況，挖掘降碳潛力，針對性提出改造措施，加強供應鏈碳管理，帶動全產業鏈低碳發展。同時，產品碳足跡核算結果認證可以有效引導綠色消費，形成綠色消費與綠色生產互相促進的良好局面。

工業是產品碳足跡核算中最基礎、最廣泛的領域，是構建產品碳足跡管理體系的核心領域，任何一個產品的碳足跡核算均需要工業產品碳足跡數據作為支撐。以鋰電池為例，核算鋰電池碳足跡需要涵蓋其正極、負極、電解液、隔膜、外殼、冷卻系統、管理系統、回收處理等40余個生產過程，需要用到三元正極材料、硫酸鐵鋰、鋁箔、氫氧化鈉、石墨、碳酸二甲酯、聚乙烯等基本物料100余種，缺少其中一項鋰電池碳足跡核算結果就不完整。因此，必須系統推進工業產品碳足跡核算規則標準制修訂，加快制定基礎性、排放量大的產品碳足跡標準，為全產業鏈碳足跡核算奠定基礎。

二、《通知》是工業領域碳達峰標準化新“里程碑”

近年來，工業和信息化領域碳達峰碳中和標準化工作取得積極進展。

一是強化頂層設計構建工業碳達峰標準體系。《工業領域碳達峰實施方案》提出，要建立健全工業領域碳達峰標準體系，重點制定基礎通用、碳排放核算、低碳工藝技術等領域標準。發布《工業領域碳達峰碳中和標準體系建設指南》，在與現有工業節能與綜合利用標準體系、綠色制造標準體系的有效銜接基礎上，提出工業領域碳達峰碳中和標準體系框架，規劃重點標準的研制方向。標準體系全面覆蓋工業低碳轉型發展各相關領域，從制造流程、技術發展、生命周期、產業鏈條等多個維度統籌規劃工業領域碳達峰碳中和標準體系，涵蓋產品、企業、園區、供應鏈等層面的碳排放。

二是強化標準供給加快工業碳達峰標準制修訂。組織開展工業領域碳達峰碳中和標準制修訂，聚焦鋼鐵、石化、化工、電子、紡織、汽車等重點行業，在通用基礎、溫室氣體核算與核查、溫室氣體源頭控制、生產過程控制和末端治理、溫室氣體監測、低碳評價和碳管理等方面立項行業標準80余項，發布《產品碳足跡 產品種類規則 光伏組件》等行業標準20余項，近200余項標準正在預研和立項之中，工業碳達峰碳中和標準化供給能力大幅提升。

《通知》聚焦鋼鐵、電解鋁、水泥、化肥、氫、石灰、玻璃、乙烯、合成氨、電石、甲醇、鋰電池、新能源汽車、光伏和電子電器以及市場需求迫切、供應鏈帶動作用明顯的工業產品，發揮相關標準化專業機構、協會的力量，發揮我國工業產業鏈完整優勢，要求建立標準體系、協同制定標準制修訂計劃、明確標準應用，系統部署產品碳足跡核算規則標準制定和實施應用，對推動完善碳達峰碳中和標準體系、構建碳足跡管理體系、推進工業實現碳達峰碳中和目標具有重要里程碑意義。

三、全行業全產業鏈協同推進碳足跡標準化工作

建立碳足跡核算體系是一項系統工程，涉及多個行業、多種產品、多個環節、多個領域，需動員社會主體廣泛參與。要強化上下游企業間的技術合作、經驗共享，共同推動產業鏈碳足跡精準化核算與應用，促進產業鏈協同減排。產品的碳足跡核算工作不僅是產品生產企業的責任與任務，也需要產品所屬產業鏈相關所有企業的積極配合與參與，只有產業鏈中各行業各企業相互配合才能更加準確、有效的開展產品碳足跡核算工作，計算產品碳足跡數據。

（一）先行先試，梯度構建團、行、國標準格局

各行業標準化技術組織在開展本行業產品碳足跡核算規則標準研究工作過程中，應當充分考慮行業內各類產品對碳足跡的需求程度，以市場主導、急用先行為原則，分批開展產品碳足跡核算標準研究，制定行業產品碳足跡核算規則標準。要先試先行，通過團體標準制定填補產品碳足跡核算規則標準空白，通過應用實施積累經驗和數據，為國標、行標制定奠定基礎，在產品碳足跡核算技術基礎尚不完全成熟的階段，構建團標、行標、國標梯度制修訂機制，快速構建產品碳足跡核算體系。

（二）加快覆蓋重點產業鏈產品碳足跡標準制修訂

各行業標準化技術組織應當充分發揮組織協調作用，加強行業內產品分類和上下游產業鏈的權重研究，構建本領域產品碳足跡標準體系，統一產品碳足跡核算規則標準的顆粒度，研究形成標準工作清單和工作計劃。科學有序規劃標準制定，優先制定行業內生產過程碳排放量大、對產業鏈減碳帶動作用明顯的產品。同時，對標準清單進行動態更新，持續完善行業產品碳足跡核算規則體系建設。

（三）強化標準試點應用，推動國際互信互認

各單位應加強標準宣貫實施及試點應用，組織開展標準應用評估，及時發現問題，進一步修訂和升級成為行標或國標。在鋼鐵、電解鋁、化肥、新能源汽車、鋰電池、光伏等行業應積極推動產品碳足跡規則標準國際對接，確保標準制定符合國際準則，同時符合我國行業的實際特征。鼓勵有關標準化研究機構、行業協會和企業加強國際交流，積極參與行業碳足跡標準的制定，保持與國內外同行的積極交流協作，推動標準、方法和數據庫等核算體系國際互信互認。