8月15日，河北發布關于《河北省加快推動北斗規模應用三年行動方案（2025-2027年）》公平競爭審查征求意見的公告。

其中提到，提升北斗時空基準服務協同能力，支撐工業互聯網領域的設備協同、智能巡檢及工業大數據融合應用。結合北斗變電站時空信息節點建設和地基增強基準站升級，提升電力服務的精準度與穩定性。

同時明確培育北斗試點城市：

石家莊市：聚焦北斗軟件開發、系統集成、終端制造等領域，培育領軍企業，加快中小企業集聚融入產業生態，打造“研發-制造-應用-服務”完整產業鏈。引育重點企業50家，產業規模突破150億元，推廣北斗終端超10萬臺/套。

滄州市：推進北斗數據資源標準化歸集，建設北斗行業可信數據空間，推動跨領域跨區域數據共享。打造“北斗+游船AIS系統”“北斗+大運河步道智慧化提升”等特色場景，推動示范應用覆蓋核心領域和重點行業，推廣北斗終端超16萬臺/套。

雄安新區：吸引優勢企業及研發機構落地，建設國家時空信息服務基礎設施“一平臺三系統”（時空信息運營服務平臺，民用短報文通信業務系統、高精度導航定位業務系統、時空大數據業務系統），打造“北斗+地下空間、數字淀鄉、無人物流、智慧農業、智慧工地”等應用場景，形成涵蓋技術研發、場景應用、終端設備制造等各環節的產業生態。引育5家以上優質企業，打造北斗硬件產品研發制造基地，實現高精度芯片（模組）年產能10萬片。

原文如下：

關于《河北省加快推動北斗規模應用三年行動方案（2025-2027年）》公平競爭審查征求意見的公告

根據《公平競爭審查條例》（國務院令第783號）和《公平競爭審查條例實施辦法》（國家市場監督管理總局令第99號）有關規定，現就《河北省加快推動北斗規模應用三年行動方案（2025-2027年）》征求公眾意見。如認為本政策措施存在違反《反壟斷法》《公平競爭審查條例》《公平競爭審查條例實施辦法》等有關政策規定，含有排除或限制市場競爭的內容，請于2025年8月19日前向省工業和信息化廳提出意見。

聯系人：鮑漪瀾

聯系電話：0311-87902094

郵箱：hbdzxxgyc@126.com

通訊地址：河北省石家莊市新華區和平西路402號

河北省工業和信息化廳

2025年8月15日

河北省加快推動北斗規模應用三年行動方案（2025-2027年）

（征求意見稿）

為深入貫徹國家關于北斗系統建設與應用發展的決策部署，深化北斗規模應用，推進北斗產業發展，結合河北省實際，制定本行動方案。

一、發展思路及目標

依托河北北斗產業及應用基礎和京津冀協同發展優勢，以“創新驅動、應用牽引、協同聯動、生態培育”為核心路徑，強化央地合作和區域協同，加快北斗在大眾消費、工業制造、融合創新等領域示范應用，提升北斗規模應用水平和產業核心競爭力，構建“技術-應用-產業-生態”一體化推進格局。

到2027年，北斗在交通運輸、農業生產、工業制造、自然資源、智慧城市等重點行業領域滲透率大幅提升，構建北斗時空數據“采集-處理-應用”全鏈條能力。形成10個以上標志性應用場景，突破10項以上北斗融合應用關鍵技術，建設5個以上高水平研發平臺和測試驗證環境，初步建立較為完善的北斗應用標準規范體系。京津冀北斗產業生態初步形成，實現基礎設施互通、標準體系互認、應用場景共享，形成3-5個跨區域示范項目，打造全國區域北斗協同應用標桿。

二、重點任務

（一）完善北斗基礎設施

建設區域高精度定位網絡。建設國家時空大數據中心京津冀樞紐，提供區域北斗時空數據服務，構建京津冀時空數據資源共享機制，提升基礎設施整體利用效率，打造示范性時空信息服務網絡。

搭建北斗公共服務平臺。建設北斗車聯網平臺，統一商用車數據接口，支持車載一鍵救援服務，接入“兩客一危一重”車輛、重型載貨汽車、內河船舶等。在災害頻發區域和重點行業部署多制式應急通信終端設備，實現大眾應急通信能力覆蓋，構建北斗與多技術融合的全省應急通信網絡。建設北斗產品公共檢驗檢測服務平臺，為用戶提供北斗終端、應用軟件等產品測試服務。

（二）拓展北斗應用場景

大眾消費領域規模應用。在地下車庫、商業中心等區域建設室內外無縫定位體系，提升定位精度和場景適配性。研發推廣面向戶外作業及應急救援人員的北斗短報文智能腕表，提供定位、導航及緊急呼叫服務，集成短報文功能探索一鍵救援模式。探索北斗智能健康養老設備應用，完善老年人智能監護服務模式，強化特殊群體安全防護與健康管理能力。結合北斗地基增強系統和高精度地圖，提升車聯網高精度定位性能。研發北斗高精度定位產品，支撐共享單車停放秩序規范和運營調度優化，提升網約車運營效率，提高共享出行精細化管理水平。拓展危化品運輸監管、步道智慧化提升、無人物流配送等場景，豐富北斗應用生態。

工業領域深度賦能。提升北斗時空基準服務協同能力，支撐工業互聯網領域的設備協同、智能巡檢及工業大數據融合應用。結合北斗變電站時空信息節點建設和地基增強基準站升級，提升電力服務的精準度與穩定性。推動陸上石油開采行業應用北斗等定位與通信技術，支持廠區有害氣體監測、無人機全地形巡檢、野外作業遠程控制，優化生產流程。

融合創新領域示范推廣。融合北斗與5G/5G-A、物聯網技術，在地下空間建設智能混合定位網絡，實現地上地下一體化定位導航。加強北斗等高精度定位技術應用，支持農機精準作業，提升“耕、種、管、收”全環節作業質量。構建應急通信保障體系，研發北斗短報文與天通衛星融合終端，解決斷電斷網斷路極端場景下應急指揮與信息交互難題。拓展水文測報、尾礦庫監測、河道采砂監管等場景，應用北斗等高精度定位與動態監測技術，提升跨領域協同管理與風險防控水平，推動空間信息技術深度融入城市治理與產業運營。

（三）加強核心技術攻關

推動北斗與5G/5G-A、人工智能、物聯網、衛星互聯網等新一代信息技術融合，支持研發高精度、低功耗、低成本、小型化北斗芯片及關鍵元器件，提升基礎支撐能力。實施一批北斗技術攻關項目，重點突破全域覆蓋高精度定位、短報文集成應用與大規模服務、融合衛星/基站/傳感器的室內外無縫定位導航、通導一體低空智能監管等關鍵技術，增強系統自主可控性和應用可靠性。支持骨干企業聯合高校、科研院所建設北斗領域省級科技創新平臺。依托高水平科研創新平臺，構建成果轉化體系，推動北斗科技成果在冀孵化轉化。圍繞北斗規模應用基礎設施開展技術攻關，解決時空信息基礎設施體系化應用重大難題，推動形成泛在智能的時空信息要素服務。

（四）推動產業融合發展

加強企業梯度培育，孵化一批專注于北斗導航芯片、模組、終端、軟件開發、系統集成及位置服務的創新型中小企業，推動其加快成長為高新技術企業、“專精特新”企業和瞪羚企業。通過定向招商、場景開放等方式引育骨干企業，培育“鏈主”企業，形成“龍頭引領-鏈條協同-集群發展”的產業生態。發揮上市服務聯盟和滬深北證券交易所河北基地作用，助推企業借力資本市場發展壯大。具備條件的地區要結合當地實際，合理布局北斗產業，引導資源高效配置、產業集聚發展。

（五）培育北斗試點城市

石家莊市：聚焦北斗軟件開發、系統集成、終端制造等領域，培育領軍企業，加快中小企業集聚融入產業生態，打造“研發-制造-應用-服務”完整產業鏈。引育重點企業50家，產業規模突破150億元，推廣北斗終端超10萬臺/套。

滄州市：推進北斗數據資源標準化歸集，建設北斗行業可信數據空間，推動跨領域跨區域數據共享。打造“北斗+游船AIS系統”“北斗+大運河步道智慧化提升”等特色場景，推動示范應用覆蓋核心領域和重點行業，推廣北斗終端超16萬臺/套。

雄安新區：吸引優勢企業及研發機構落地，建設國家時空信息服務基礎設施“一平臺三系統”（時空信息運營服務平臺，民用短報文通信業務系統、高精度導航定位業務系統、時空大數據業務系統），打造“北斗+地下空間、數字淀鄉、無人物流、智慧農業、智慧工地”等應用場景，形成涵蓋技術研發、場景應用、終端設備制造等各環節的產業生態。引育5家以上優質企業，打造北斗硬件產品研發制造基地，實現高精度芯片（模組）年產能10萬片。

三、保障措施

（一）強化要素保障。落實省推進北斗規模應用聯席會議機制，統籌協調資源要素，對北斗領域的重大項目，在規劃、用地、環評、用能等方面予以支持，優先納入省重點項目。鼓勵金融機構創新金融產品和服務，開展知識產權質押融資、供應鏈金融等業務，拓寬融資渠道，支持北斗產業發展。

（二）完善法規標準。推動完善與北斗應用相關的數據管理、位置服務、安全保密等方面的法規制度。積極推動制定北斗應用相關技術標準，推廣相關行業規范落地實施。加強北斗應用網絡與數據安全防護，強化運營者主體責任，落實安全風險評估和等級保護要求，保障關鍵信息基礎設施和重要數據安全。

（三）加強人才引育。依托相關高校和科研院所，加強北斗相關學科專業建設，培養復合型人才。支持企業與高校共建研發中心，促進產學研用深度融合。鼓勵舉辦北斗應用創新創業大賽等活動，營造創新創業濃厚氛圍。

（四）深化宣傳推廣。用好各類宣傳載體和平臺，科學開展宣傳引導，普及北斗知識和應用成果，提高全社會認知度。組織北斗應用成果展示、經驗交流和現場觀摩活動，推廣典型案例。加強與長三角、粵港澳等地區合作，推動技術共享和項目共建。