巔峰核心觀點(diǎn)：

地面光伏+工商業(yè)光伏+戶用光伏的盡頭就是光伏+虛擬電廠。巔峰認(rèn)為進(jìn)入市場(chǎng)化是好事，帶動(dòng)光儲(chǔ)+虛擬電廠行業(yè)發(fā)展，有利于構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，增加投資方盈利，盡快回本。曾經(jīng)的電網(wǎng)死板，教條，墨守成規(guī)以穩(wěn)為主，早就該換一套新型電力系統(tǒng)了。

一方面，當(dāng)前分布式光伏進(jìn)入一個(gè)怪圈：組件成本下降→LCOE下降，理論收益提高→非技術(shù)成本、配置電化學(xué)儲(chǔ)能成本增加→實(shí)際總成本基本不變→實(shí)際LCOE、項(xiàng)目收益基本不變。即：技術(shù)進(jìn)步成果流入非技術(shù)成本。

另一方面，多省銷售電價(jià)的中午時(shí)段執(zhí)行谷電，分布式光伏面臨未來綜合電價(jià)下降的風(fēng)險(xiǎn)。電價(jià)降低最壞也不可能賠錢。

因此，支持分布式光伏盡快參與電力市場(chǎng)化交易，通過市場(chǎng)尋找最經(jīng)濟(jì)的靈活性資源而不是簡(jiǎn)單配儲(chǔ)，通過電價(jià)機(jī)制釋放需求側(cè)潛力。

在進(jìn)市場(chǎng)過程中要注意兩個(gè)問題：1.區(qū)別存量電站與增量電站，2.完善配套機(jī)制。

截止到2023年底，國(guó)內(nèi)分布式光伏裝機(jī)已經(jīng)達(dá)到216GW；個(gè)別省份，分布式光伏裝機(jī)規(guī)模已經(jīng)占到本省全部電力裝機(jī)20%！隨著分布式光伏項(xiàng)目規(guī)模、占比的不斷提高，分布式光伏進(jìn)入電力市場(chǎng)的聲音越來越大！

巔峰認(rèn)為，分布式光伏進(jìn)入電力交易市場(chǎng)已是“箭在弦上”！

一、“配儲(chǔ)+非技術(shù)成本”or“市場(chǎng)化交易”?

組件成本下降的收益被非技術(shù)成本吞噬！

2023年以來，國(guó)內(nèi)光伏組件價(jià)格大幅下降。根據(jù)第三方咨詢機(jī)構(gòu)Infolink的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，當(dāng)前的光伏組件價(jià)格與2022年同期比，下降0.85元/W。三年前EPC報(bào)價(jià)3.5元，三年后的今天更先進(jìn)的技術(shù)組件也是3.5元EPC報(bào)價(jià)，系統(tǒng)價(jià)格下降1元，到底讓誰賺走了，終端光伏人心知肚明。具體如下圖所示。

圖：最近三年光伏組件價(jià)格走勢(shì)圖

按常理，組件價(jià)格大幅下降，必然帶來光伏的度電成本明顯下降，項(xiàng)目收益提高。然而，實(shí)際情況并非如此。

1.市場(chǎng)開發(fā)費(fèi)用提高

項(xiàng)目理論收益的提高，導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈！投資商為獲得項(xiàng)目，不得不支付更高的市場(chǎng)開發(fā)費(fèi)用、接受更加苛刻的條件。據(jù)某企業(yè)介紹，由于光伏組件降價(jià)，戶用光伏項(xiàng)目的開發(fā)費(fèi)已經(jīng)從年初的0.6~0.7元/W增長(zhǎng)到1~1.5元/W。

2.地方政府訴求增加

除市場(chǎng)開發(fā)費(fèi)之外，各地政府在分布式光伏項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)也會(huì)提出投資配套、繳納鄉(xiāng)村振興資金等、電費(fèi)收益分成等各類要求。例如，某地200MW分布式光伏招標(biāo)，要求中標(biāo)企業(yè)引入3億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、縣政府參與項(xiàng)目（包括“碳減排”交易等）各項(xiàng)收益。

最終結(jié)果是，由于這些非技術(shù)成本的提高，光伏系統(tǒng)成本的下降，并未帶來項(xiàng)目總承包的項(xiàng)目；光伏行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步成果，大部分流入非技術(shù)成本。這對(duì)行業(yè)的健康發(fā)展非常不利。

分布式光伏配儲(chǔ)呼聲漸高！

隨著分布式光伏占比的提高，電網(wǎng)缺少靈活性調(diào)節(jié)資源，為了提高分布式光伏的滲透率，配儲(chǔ)的呼聲漸高！

1）配儲(chǔ)不斷吞噬組件降價(jià)的收益

目前，全國(guó)各省的地面光伏電站幾乎都需要配置電化學(xué)儲(chǔ)能，且儲(chǔ)能配比也日益增長(zhǎng)。從最初的10%、2小時(shí)，到目前有要求50%、2小時(shí)，配儲(chǔ)帶來的成本壓力日益增加，也吞噬掉大部分組件價(jià)格下降帶來的收益。

2023年以來，全國(guó)至少14省出臺(tái)了省級(jí)或縣市級(jí)的分布式光伏管理辦法近30個(gè)，大多數(shù)政策均提到了“配置電化學(xué)儲(chǔ)能”。目前，各省均為鼓勵(lì)配置，尚未強(qiáng)制配置。然而，一旦分布式光伏配儲(chǔ)，也一定會(huì)面臨地面電站配儲(chǔ)相同的問題，即：配儲(chǔ)比例將會(huì)越來越高，吞噬掉大部分組件價(jià)格下降帶來的收益！

2）分布式配儲(chǔ)問題更多

除此之外，分布式光伏配儲(chǔ)還面臨一些額外的問題。例如：

分布式光伏規(guī)模小，儲(chǔ)能的規(guī)模小、造價(jià)高，且難以調(diào)度；布局分散，難于運(yùn)維管理；由于調(diào)度難、運(yùn)維管理難，后期在調(diào)峰調(diào)頻上很難真正發(fā)揮作用。

另一方面，分布式光伏配儲(chǔ)，是在380V側(cè)配，還是在10kV側(cè)配？由誰來投資？后期由誰運(yùn)維管理？都存在諸多問題。

3）分布式的調(diào)節(jié)手段更多

實(shí)際上，可以幫助分布式消納的靈活性資源，不僅僅有電化學(xué)儲(chǔ)能。相對(duì)于地面電站，分布式光伏可以更好的利用來自于用戶側(cè)的響應(yīng)。分布式光伏就在負(fù)荷側(cè)，負(fù)荷側(cè)的需求調(diào)整靈活性更大。只要有合理的電價(jià)機(jī)制，電動(dòng)車充電、洗衣機(jī)開停等等，都可以成為分布式光伏的“調(diào)峰資源”！

智匯光伏王老師總結(jié)：

目前分布式光伏進(jìn)入一個(gè)怪圈：

組件成本下降→LCOE下降，理論收益提高→非技術(shù)成本、配置電化學(xué)儲(chǔ)能成本增加→總成本基本回歸組件降價(jià)前水平→實(shí)際LCOE不變

補(bǔ)貼時(shí)代，往往是通過下調(diào)度電補(bǔ)貼來平衡成本下降帶來的收益提高，打破怪圈；

平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代，需要分布式光伏進(jìn)入電力市場(chǎng)，通過真正的交易價(jià)格來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

二、大部分光伏電量實(shí)際上已經(jīng)入市

光伏發(fā)電成本基本具備參與的條件

根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)數(shù)據(jù)，2022年，山東、山西、甘肅、蒙西的現(xiàn)貨交易中，光伏平均結(jié)算價(jià)格在0.2049~0.243元/度之間。

實(shí)際上，在1.2元/W的組件價(jià)格下，如果不考慮非技術(shù)成本、配儲(chǔ)成本，分布式光伏項(xiàng)目的造價(jià)可以控制在2.5元/W~3元/W之間。

近期完成的三峽新疆900MW項(xiàng)目中，包含組件、逆變器、升壓站，不含送出線路的EPC造價(jià)，僅為2.6元/W。

總投資在2.5元/W~3元/W之間，按照30%資本金，5%的資金成本，1100~1300小時(shí)的發(fā)電量情況下，要獲得全投資6%的收益率，反算電價(jià)約為0.18~0.24元/度。

因此，如果不考慮非技術(shù)成本，在現(xiàn)有的造價(jià)下，光伏發(fā)電量參與市場(chǎng)化交易具有競(jìng)爭(zhēng)力。

地面光伏電站參與交易比例已經(jīng)很高

根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)數(shù)據(jù)，2022年，國(guó)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)新能源發(fā)電量達(dá)9991億千瓦時(shí)，37%參與市場(chǎng)化交易。其中，

常規(guī)市場(chǎng)化新能源交易電量3465億千瓦時(shí)，占新能源發(fā)電量的34.7%；

綠電交易的電量為229.4億千瓦時(shí)，占新能源發(fā)電量的2.3%。

參與上述交易的，均為大型風(fēng)電、光伏項(xiàng)目。可見，地面光伏電站參與市場(chǎng)化交易的比例已經(jīng)很高。

工商業(yè)分布式光伏事實(shí)上已經(jīng)入市

近兩年，國(guó)內(nèi)工商業(yè)分布式光伏基本采取“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”的模式，80%以上的發(fā)電量自用。因此，工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目的電價(jià)，基本與用電戶的用電電價(jià)綁定。

2022年以來，我國(guó)的大工業(yè)、工商業(yè)項(xiàng)目全部參與市場(chǎng)化交易，即用戶的用電電價(jià)就是市場(chǎng)化交易后的價(jià)格。因此，與用戶電價(jià)綁定的工商業(yè)項(xiàng)目電價(jià)，其實(shí)也被動(dòng)的參與了市場(chǎng)化交易。從這個(gè)角度看，工商業(yè)分布式光伏事實(shí)上已經(jīng)入市。

戶用光伏市場(chǎng)化參與度最低

目前，我國(guó)的戶用光伏基本采用全額上網(wǎng)的方式，電網(wǎng)以當(dāng)?shù)氐拿弘娀鶞?zhǔn)價(jià)進(jìn)行收購(gòu)，是各類光伏項(xiàng)目中，參與市場(chǎng)化交易程度最低的，也是全面市場(chǎng)化后，受影響最大的一類項(xiàng)目。

專家分析的主要結(jié)論

1、分布式光伏在許多省份占比已經(jīng)很高，電力系統(tǒng)需要靈活性資源快速增長(zhǎng)與之配合。相對(duì)于配置電化學(xué)儲(chǔ)能，參與市場(chǎng)化交易，是發(fā)掘最經(jīng)濟(jì)靈活性資源的有效措施。

2、組件價(jià)格下降使光伏項(xiàng)目承擔(dān)越來越高昂的非技術(shù)成本，通過市場(chǎng)化手段發(fā)現(xiàn)真正的電力價(jià)值，是消除越來越高非技術(shù)成本的重要方式，有利于市場(chǎng)回歸理性。

3、工商業(yè)分布式光伏已經(jīng)收到市場(chǎng)化交易的影響，實(shí)際上已經(jīng)被動(dòng)參與交易；分布式全面進(jìn)市場(chǎng)，受影響最大的是戶用光伏項(xiàng)目。

分布式光伏進(jìn)市場(chǎng)的兩個(gè)問題

1）存量與增量的問題

對(duì)于存量電站，國(guó)家發(fā)改委之前出的電價(jià)文件一致強(qiáng)調(diào)：原則上20年電價(jià)不變！

而且，光伏的度電成本基本由初始投資決定。如果在項(xiàng)目執(zhí)行過程中突然改變政策，容易影響政府政策信譽(yù)，造成行業(yè)信心崩塌，對(duì)行業(yè)發(fā)展非常不利。

因此，建議對(duì)存量電站采取托底電價(jià)。一旦某省的市場(chǎng)化平均電價(jià)低于煤電基準(zhǔn)價(jià)，對(duì)于差值部分，采取場(chǎng)外資金（如綠證收益）補(bǔ)貼，或者在下一個(gè)月的大工業(yè)、工商業(yè)電費(fèi)中分?jǐn)偂?/span>

按照2030年前新能源全部入市的節(jié)奏，利用5~7年的時(shí)間，逐漸減少存量電站的托底小時(shí)數(shù)，保證項(xiàng)目在投資回收期之后入市，盡量減少入市對(duì)存量電站的沖擊。

2）配套機(jī)制的建設(shè)

分布式光伏進(jìn)入電力市場(chǎng)的前提是有與之相適應(yīng)的配套措施。最重要的一項(xiàng)就是：如何實(shí)現(xiàn)綠色價(jià)值。綠電，綠證可交易。

未來，分布式光伏的獲得電價(jià)=電能量?jī)r(jià)格（交易電價(jià)）+綠電價(jià)值-系統(tǒng)成本（輔助服務(wù)費(fèi)等）

然而，從2017年下半年以來，我國(guó)一共銷售了6135萬個(gè)，即相當(dāng)于613億度電產(chǎn)生的綠證，這與新能源的發(fā)電量是數(shù)量級(jí)的差異，95%以上的綠色無綠證銷售收入。如何保障所有參與交易的綠電都實(shí)現(xiàn)綠色價(jià)值，是分布式光伏進(jìn)市場(chǎng)的重要保障！

一、導(dǎo)入

2023年10月12日，國(guó)家發(fā)改委辦公廳、國(guó)家能源局綜合司聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加快電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)工作的通知》。明確在確保有利于電力安全穩(wěn)定供應(yīng)的前提下，有序?qū)崿F(xiàn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)全覆蓋。2023年底，全國(guó)大部分省份/地區(qū)具備電力現(xiàn)貨試運(yùn)行條件。

首先，我們看下面兩個(gè)問題：

（1）國(guó)內(nèi)推進(jìn)電力現(xiàn)貨改革的意義何在？

（2）新能源為什么一定要進(jìn)入現(xiàn)貨市場(chǎng)？

（3）目前新能源參與現(xiàn)貨市場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定？

針對(duì)問題（1），國(guó)內(nèi)現(xiàn)貨改革目的是通過電力現(xiàn)貨市場(chǎng)來實(shí)現(xiàn)電力資源的全局優(yōu)化配置，激發(fā)電力行業(yè)上下游活力，并以現(xiàn)貨為手段，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和新型電力系統(tǒng)建設(shè)。集中式的現(xiàn)貨市場(chǎng)能更好的優(yōu)化電網(wǎng)可用調(diào)度資源（包括發(fā)電和輸電資源），并能以社會(huì)福利最大化為目標(biāo)來決定資源的使用和價(jià)格，再通過價(jià)格來激勵(lì)用戶行為和引導(dǎo)后續(xù)電力投資建設(shè)。

以高煤耗火電機(jī)組為例，在現(xiàn)貨中，因?yàn)楦叱杀緦?dǎo)致高報(bào)價(jià)，最后使得負(fù)荷率持續(xù)偏低，長(zhǎng)期來看經(jīng)營(yíng)劣勢(shì)大，可能會(huì)被淘汰，從而倒逼發(fā)電廠降低運(yùn)維成本或通過技術(shù)改造降低煤耗。電改本身就是通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的方式來引導(dǎo)資源的配置，從而實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

針對(duì)問題（2），在現(xiàn)貨改革必然推進(jìn)背景下，新能源進(jìn)入現(xiàn)貨市場(chǎng)的根因還是計(jì)劃方式實(shí)現(xiàn)新能源消納和系統(tǒng)平衡要付出極高的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)成本，傳統(tǒng)的目錄電價(jià)或補(bǔ)貼不夠靈活，無法及時(shí)反映當(dāng)前電力價(jià)值，不能形成有效的激勵(lì)信號(hào)，這與快速推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)存在沖突。因此需要現(xiàn)貨來實(shí)現(xiàn)更經(jīng)濟(jì)、更高效的新能源消納和系統(tǒng)平衡，現(xiàn)貨出清模型中發(fā)電成本最優(yōu)的目標(biāo)函數(shù)決定了其經(jīng)濟(jì)最優(yōu)性，其次電網(wǎng)還可通過增加棄風(fēng)、棄光、棄水罰因子，或者優(yōu)先出清新能源的方式來確保消納，并且出清模型的約束條件能確保系統(tǒng)實(shí)時(shí)平衡和正負(fù)備用要求。

針對(duì)問題（3），新能源參與中國(guó)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的比例并未有明確的統(tǒng)一規(guī)定。但是，隨著中國(guó)電力市場(chǎng)改革的推進(jìn)和新能源發(fā)電量的逐年增加，政策層面一直在穩(wěn)妥有序地推動(dòng)新能源參與電力市場(chǎng)，尤其是現(xiàn)貨市場(chǎng)。

在實(shí)際操作中，國(guó)家通過一系列措施來促進(jìn)新能源市場(chǎng)化進(jìn)程，比如研究放寬年度中長(zhǎng)期合同簽約比例，特別是對(duì)于新能源占比較高的省份，以適應(yīng)新能源出力波動(dòng)大、難以長(zhǎng)周期準(zhǔn)確預(yù)測(cè)的特點(diǎn)。同時(shí)，新能源企業(yè)可以按照市場(chǎng)規(guī)則自主選擇參與現(xiàn)貨交易，并通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制優(yōu)化資源配置和調(diào)度。

二、現(xiàn)狀

新能源典型出力性和現(xiàn)貨電價(jià)不匹配，下圖為某省現(xiàn)貨實(shí)際情況： 

由圖可知新能源出力和全網(wǎng)統(tǒng)一電價(jià)曲線呈現(xiàn)出反向相關(guān)性，導(dǎo)致新能源大發(fā)時(shí)的富余電量賣不出好價(jià)錢，而發(fā)電不足時(shí)又被迫從現(xiàn)貨中高價(jià)買電以達(dá)到中長(zhǎng)期分解電量水平。下圖以某省某風(fēng)場(chǎng)的6月實(shí)際情況為例，該風(fēng)電當(dāng)日的中長(zhǎng)期合約總收益約為27萬元，但因?yàn)榘l(fā)電不足而高價(jià)購(gòu)買現(xiàn)貨電量就花費(fèi)70多萬元。

典型現(xiàn)貨市場(chǎng)結(jié)算公式如下： 

由上可知，新能源交易決策核心是通過交易行為合理安排各部分電量以實(shí)現(xiàn)在現(xiàn)貨中的最大結(jié)算收益。

中長(zhǎng)期交易階段，核心思路是根據(jù)現(xiàn)貨價(jià)格高低調(diào)整中長(zhǎng)期合約電量，如判斷現(xiàn)貨價(jià)格走高，則可適當(dāng)降低中長(zhǎng)期合約總量，釋放更多電量到現(xiàn)貨中結(jié)算。但實(shí)際中的中長(zhǎng)期交易更加復(fù)雜，需要從年度、月度交易角度統(tǒng)籌考慮。

電力現(xiàn)貨市場(chǎng)本質(zhì)是幫助機(jī)組回收邊際運(yùn)行成本，并遵循全系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)最優(yōu)和資源稀缺性原理對(duì)電力定價(jià)，而新能源的邊際發(fā)電成本較低甚至接近于零，因此要完全從現(xiàn)貨中回收成本并不可行。

新能源大發(fā)時(shí)段，低成本電力太多，發(fā)電資源富裕，因此產(chǎn)生低價(jià)/零價(jià)信號(hào)，并希望激勵(lì)用戶多用電；而新能源欠發(fā)時(shí)，供給欠缺的情況下，火電將作為稀缺性資源進(jìn)行定價(jià)，此時(shí)現(xiàn)貨產(chǎn)生高價(jià)信號(hào)，激勵(lì)用戶少用電。從這個(gè)角度看，在新能源大省，由于新能源占比高，出現(xiàn)了大量的零電價(jià)時(shí)段本身是相對(duì)合理的，也反映了不同時(shí)段的電力真實(shí)價(jià)值，因此，當(dāng)前的新能源不利局面或許本就是現(xiàn)貨常態(tài)。

其次，新能源也不應(yīng)期待通過現(xiàn)貨來回收投資成本，也不應(yīng)用過去非現(xiàn)貨時(shí)的收益來進(jìn)行對(duì)比。過去的基準(zhǔn)電價(jià)大多是政府或電網(wǎng)根據(jù)新能源投資回收需要，考慮投資激勵(lì)形成的計(jì)劃價(jià)格信號(hào)，其包括了潛在的固定成本、環(huán)境效益、邊際發(fā)電成本等，而現(xiàn)貨市場(chǎng)并不具備回收上述全部成本的功能。

以廣東燃?xì)鈾C(jī)組為例，燃?xì)鈾C(jī)組燃料成本高，現(xiàn)貨報(bào)價(jià)高于一般燃煤機(jī)組，但其僅在高峰時(shí)段由于爬坡需要和頂峰荷需要中標(biāo)，低負(fù)荷率和高成本使得燃?xì)鈾C(jī)組不能通過現(xiàn)貨回收全部成本。但燃?xì)鈾C(jī)組本身是電力系統(tǒng)平衡的重要部分，所以廣東是通過高成本機(jī)組補(bǔ)貼來保障其收益，未來則可能通過專門的爬坡輔助服務(wù)市場(chǎng)來對(duì)其調(diào)節(jié)效益進(jìn)行定價(jià)，通過容量市場(chǎng)來補(bǔ)償其容量?jī)r(jià)值。同樣，新能源也具備容量?jī)r(jià)值，并且還有獨(dú)特的環(huán)境價(jià)值，這些都是其收益來源。

其次當(dāng)前新能源的不賺錢局面也和現(xiàn)貨剛剛開展、新能源交易決策體系不成熟、規(guī)則頻繁變化等因素有關(guān)。長(zhǎng)期來看，隨著現(xiàn)貨市場(chǎng)和新能源交易的成熟，以及成本回收渠道的多元化，新能源必然不會(huì)存在“一虧到底”的問題。

三、問題

目前來看，新能源參與現(xiàn)貨時(shí)存在以下幾個(gè)問題：

（1）現(xiàn)貨交付時(shí)新能源將面臨巨大的量?jī)r(jià)風(fēng)險(xiǎn)。新能源發(fā)電的隨機(jī)性、波動(dòng)性、不確定性特點(diǎn)，使得新能源中長(zhǎng)期曲線合同在現(xiàn)貨市場(chǎng)交付時(shí)面臨量?jī)r(jià)兩個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致新能源簽訂中長(zhǎng)期曲線合同難以達(dá)到“鎖定長(zhǎng)期收益、規(guī)避現(xiàn)貨風(fēng)險(xiǎn)”的作用。壓艙石可能變成翻船石，但往往交易規(guī)則又對(duì)新能源中長(zhǎng)期合約比例有限制，導(dǎo)致“頂風(fēng)險(xiǎn)”做決策。

（2）新能源典型出力和現(xiàn)貨價(jià)格特征反向相關(guān)，新能源出力高時(shí)現(xiàn)貨價(jià)格走低，新能源發(fā)電匱乏時(shí)現(xiàn)貨價(jià)格走高，導(dǎo)致多發(fā)電量低價(jià)賣，欠發(fā)電量高價(jià)買的窘迫局面，其次新能源集中的區(qū)域/節(jié)點(diǎn)電價(jià)低的問題加劇了決策難度。

（3）新能源在現(xiàn)貨中缺乏定價(jià)能力，價(jià)格基本由火電報(bào)價(jià)和供需關(guān)系決定。

（4）強(qiáng)制電力合同簽約比例是違背市場(chǎng)規(guī)律的。由于新能源的發(fā)電特性，導(dǎo)致中長(zhǎng)期曲線合同對(duì)新能源難以起到保障收益規(guī)避現(xiàn)貨風(fēng)險(xiǎn)的功能與作用。相對(duì)于傳統(tǒng)發(fā)電以及用戶，中長(zhǎng)期對(duì)新能源而言未必就是“壓艙石”。強(qiáng)制中長(zhǎng)期電力合同簽約比例是違背市場(chǎng)規(guī)律的。電力市場(chǎng)“玩”的就是對(duì)現(xiàn)貨電價(jià)走勢(shì)的預(yù)判以及中長(zhǎng)期“倉(cāng)位”的調(diào)控。強(qiáng)制高比例中長(zhǎng)期電力合同，反而限制了中長(zhǎng)期合同的流動(dòng)性。

（5）中長(zhǎng)期人為分段分時(shí)限價(jià)違背市場(chǎng)規(guī)律。目錄分時(shí)電價(jià)僅適用于非現(xiàn)貨市場(chǎng)環(huán)境。人為分段分時(shí)限價(jià)違背市場(chǎng)規(guī)律，不符合中長(zhǎng)期與現(xiàn)貨市場(chǎng)的功能定位。中長(zhǎng)期市場(chǎng)與現(xiàn)貨市場(chǎng)是電力市場(chǎng)各司其職，新能源高占比市場(chǎng)中，每日每時(shí)的電力供需與現(xiàn)貨價(jià)格基本與新能源出力大小密切相關(guān)。對(duì)中長(zhǎng)期電力曲線進(jìn)行人為分段分時(shí)分價(jià)，難以與實(shí)際每天各時(shí)段的供需情況及現(xiàn)貨價(jià)格保持一致與吻合。

（7）電力市場(chǎng)要遵循電力曲線“同質(zhì)同價(jià)”原則。現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行地區(qū)，中長(zhǎng)期必須是帶曲線合同。在現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行地區(qū)規(guī)定新能源不執(zhí)行發(fā)改價(jià)格〔2021〕1439號(hào)規(guī)定火電20%漲幅的政策，這種規(guī)定將導(dǎo)致火電與新能源的同一電力曲線合同出現(xiàn) “同質(zhì)不同價(jià)”現(xiàn)象。

（8）新能源綠色價(jià)值沒有充分體現(xiàn)。當(dāng)前反映新能源綠色價(jià)值的配套政策相對(duì)滯后，綠色電力配額制尚未真正落地落實(shí)，綠證自愿認(rèn)購(gòu)的激勵(lì)機(jī)制不足，綠色電力消費(fèi)環(huán)境溢價(jià)的效用未體現(xiàn)。新能源的綠色價(jià)值應(yīng)通過環(huán)境市場(chǎng)而不是電力市場(chǎng)來實(shí)現(xiàn)。解決辦法：一是要建立“綠證交易+強(qiáng)制配額”制度，二是要綠證市場(chǎng)與碳市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)。

四、巔峰能源展望

1、加強(qiáng)現(xiàn)貨交易與輔助服務(wù)銜接

加強(qiáng)現(xiàn)貨與輔助服務(wù)有序協(xié)調(diào)，在交易時(shí)序、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面做好銜接。現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)運(yùn)行地區(qū)，調(diào)頻輔助服務(wù)費(fèi)用可向用戶側(cè)疏導(dǎo)，其他輔助服務(wù)品種按照“成熟一個(gè)、疏導(dǎo)一個(gè)”原則確定疏導(dǎo)時(shí)機(jī)及方式，具體由國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同國(guó)家能源局另行確定。做好省間、省內(nèi)現(xiàn)貨市場(chǎng)與區(qū)域輔助服務(wù)市場(chǎng)的銜接融合，提升電力資源優(yōu)化配置效率。

2、綠電納入中長(zhǎng)期交易，放寬新能源中長(zhǎng)期的比例

考慮新能源難以長(zhǎng)周期準(zhǔn)確預(yù)測(cè)的特性，為更好地適應(yīng)新能源參與現(xiàn)貨市場(chǎng)需求，研究對(duì)新能源占比較高的省份，適當(dāng)放寬年度中長(zhǎng)期合同簽約比例。綠電交易納入中長(zhǎng)期交易范疇，交易合同電量部分按照市場(chǎng)規(guī)則，明確合同要素并按現(xiàn)貨價(jià)格結(jié)算偏差電量。綠電算中長(zhǎng)期，發(fā)電場(chǎng)申報(bào)多了的綠電，可以從現(xiàn)貨市場(chǎng)買來結(jié)算，從另一個(gè)角度看，就是省下被高價(jià)考核。

3、部分地區(qū)分布式將參與市場(chǎng)

根據(jù)文件，按照2030年新能源全面參與市場(chǎng)交易的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，現(xiàn)貨試點(diǎn)地區(qū)結(jié)合實(shí)際制定分步實(shí)施方案。針對(duì)全國(guó)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)，文件提出了進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)主體范圍的新要求：“現(xiàn)貨試點(diǎn)地區(qū)結(jié)合實(shí)際制定分步實(shí)施方案。分布式新能源裝機(jī)占比較高的地區(qū)，推動(dòng)分布式新能源上網(wǎng)電量參與市場(chǎng)，探索參與市場(chǎng)的有效機(jī)制”。“推動(dòng)”分布式入市，不是“鼓勵(lì)”，能否按發(fā)電場(chǎng)意愿選擇是否入市還需看未來政策，否則，小分布式在高波動(dòng)性市場(chǎng)電價(jià)的沖擊下，盈利不確定性驟增。

4、“新能源+儲(chǔ)能”將參與市場(chǎng)

通過市場(chǎng)化方式形成分時(shí)價(jià)格信號(hào)，鼓勵(lì)新型主體參與電力市場(chǎng)，推動(dòng)儲(chǔ)能、虛擬電廠、負(fù)荷聚合商等新型主體在削峰填谷、優(yōu)化電能質(zhì)量等方面發(fā)揮積極作用，探索“新能源+儲(chǔ)能”等新方式。為保證系統(tǒng)安全可靠，參考市場(chǎng)同類主體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行運(yùn)行管理考核。

綠色收益和電力容量建設(shè)成本的回收機(jī)制是需要外部基本條件成熟后后才能全面推開，電力市場(chǎng)改革不可能一蹴而就，新能源主體的市場(chǎng)認(rèn)知和心態(tài)也需要不斷完善，其次有效的反饋渠道和公開的討論氛圍也是電力市場(chǎng)共建的前提。對(duì)新能源來說，在深刻理解當(dāng)前現(xiàn)貨困境的同時(shí)，拓展交易優(yōu)化空間，持續(xù)提升交易能力才是當(dāng)務(wù)之急，全面的交易人才隊(duì)伍、現(xiàn)貨交易技術(shù)手段、新型營(yíng)銷管理體系都是新能源在現(xiàn)貨環(huán)境下持續(xù)進(jìn)步的基石。

五、我與AI的對(duì)話。我問：新能源電站，比如光伏電站，在現(xiàn)貨市場(chǎng)中的電價(jià)為零，甚至為負(fù)電價(jià)，這是什么原因？如何解決這個(gè)問題？

AI：新能源電站，如光伏電站，在電力現(xiàn)貨市場(chǎng)中出現(xiàn)零電價(jià)甚至負(fù)電價(jià)的主要原因有以下幾點(diǎn)：

1. 新能源出力波動(dòng)性：

? 光伏電站受天氣和日照條件影響，發(fā)電量具有很強(qiáng)的隨機(jī)性和波動(dòng)性。在光照充足的時(shí)段，特別是在節(jié)假日或用電負(fù)荷低谷時(shí)（例如白天非高峰時(shí)段），可能產(chǎn)生大量超出電網(wǎng)需求的電能。

2. 優(yōu)先上網(wǎng)政策：

? 在中國(guó)，新能源通常享有優(yōu)先調(diào)度和全額收購(gòu)政策，即當(dāng)新能源出力較大且電網(wǎng)難以消納時(shí)，仍需將其電量接入電網(wǎng)，這可能導(dǎo)致系統(tǒng)中可交易的剩余電量供大于求，價(jià)格下降。

3. 市場(chǎng)需求不足：

? 市場(chǎng)需求疲軟時(shí)，尤其是夜晚用戶用電需求減少，而此時(shí)恰好是風(fēng)電、光伏等新能源發(fā)電可能較高的時(shí)間段，現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格受到供需關(guān)系的影響而降低。

4. 補(bǔ)貼退坡與市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)：

? 隨著新能源平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代的到來，新能源項(xiàng)目不再依賴高額補(bǔ)貼，而是需要參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。為了保證運(yùn)營(yíng)效率，即使在市場(chǎng)報(bào)價(jià)為負(fù)的情況下，一些新能源電站也必須出售電力以避免棄風(fēng)、棄光損失。

解決這一問題的策略主要包括：

? 提升電網(wǎng)調(diào)峰能力：通過增加抽水蓄能、電池儲(chǔ)能等靈活調(diào)節(jié)電源，以及優(yōu)化電網(wǎng)布局和升級(jí)輸電設(shè)施，增強(qiáng)電網(wǎng)對(duì)新能源波動(dòng)性的接納和消納能力。

? 改進(jìn)電力市場(chǎng)機(jī)制：建立更加完善的電力現(xiàn)貨市場(chǎng)、輔助服務(wù)市場(chǎng)和容量市場(chǎng)，使得各類電源能夠根據(jù)其實(shí)際價(jià)值得到合理回報(bào)，同時(shí)鼓勵(lì)新能源電站參與多種市場(chǎng)交易，分散風(fēng)險(xiǎn)。

? 推動(dòng)需求側(cè)響應(yīng)：通過智能電網(wǎng)技術(shù)和激勵(lì)政策引導(dǎo)用戶調(diào)整用電時(shí)間，提高負(fù)荷曲線靈活性，尤其是在新能源發(fā)電高峰時(shí)段，調(diào)動(dòng)工業(yè)、商業(yè)及居民用戶的用電行為以匹配供應(yīng)。

? 跨區(qū)跨省電力交易：擴(kuò)大電力市場(chǎng)的地理范圍，促進(jìn)不同地區(qū)間的電力資源優(yōu)化配置，配合虛擬電廠將富余的新能源電力輸送至其他區(qū)域進(jìn)行消納。

? 完善政策法規(guī)：修訂和完善相關(guān)法律法規(guī)，逐步取消不適應(yīng)新能源發(fā)展的舊有政策，形成有利于新能源發(fā)展并兼顧電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的新制度環(huán)境。

近日，國(guó)家能源局印發(fā)《電力現(xiàn)貨市場(chǎng)基本規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱《基本規(guī)則》），這是我國(guó)目前電力現(xiàn)貨市場(chǎng)領(lǐng)域的首部國(guó)家級(jí)規(guī)則，不僅明確了電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)目標(biāo)、路徑、任務(wù)和運(yùn)行要求，還對(duì)參與市場(chǎng)成員、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、銜接機(jī)制、價(jià)格結(jié)算、風(fēng)險(xiǎn)防控、技術(shù)支持系統(tǒng)等作出細(xì)則性要求，將進(jìn)一步推動(dòng)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)從試點(diǎn)走向全國(guó)。主要體現(xiàn)在以下三方面：

堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)，為全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系奠定“幕前”基礎(chǔ)

2017年以來，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局先后批準(zhǔn)14個(gè)省份及地區(qū)開展電力現(xiàn)貨交易試運(yùn)行，大部分試點(diǎn)省份現(xiàn)貨發(fā)展已初具規(guī)模。此次《基本規(guī)則》正是基于各地區(qū)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試運(yùn)行結(jié)果后總結(jié)形成的框架性文件，首次明確現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)基本框架，對(duì)當(dāng)前與未來各省份開展現(xiàn)貨交易的建設(shè)路徑與基本規(guī)則作出方向性指引，為全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。

出臺(tái)基本規(guī)則，明確現(xiàn)貨市場(chǎng)主體地位

為規(guī)范電力現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)和管理，依法維護(hù)經(jīng)營(yíng)主體的合法權(quán)益，推進(jìn)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的電力市場(chǎng)體系建設(shè)，國(guó)家能源局首次在國(guó)家文件中明確了電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的基本定義，主要在較中長(zhǎng)期交易在時(shí)間顆粒度上進(jìn)行劃分區(qū)別，是指符合準(zhǔn)入條件的經(jīng)營(yíng)主體開展日前、日內(nèi)和實(shí)時(shí)電能量交易的市場(chǎng)，通過競(jìng)爭(zhēng)形成體現(xiàn)時(shí)空價(jià)值的市場(chǎng)出清價(jià)格，并配套開展調(diào)頻、備用等輔助服務(wù)交易。初步形成了中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)構(gòu)成的電力市場(chǎng)交易體系，明確了現(xiàn)貨市場(chǎng)在電力市場(chǎng)交易中的主體地位。

規(guī)范市場(chǎng)規(guī)則，明確現(xiàn)貨市場(chǎng)發(fā)展目標(biāo)

《基本規(guī)則》中要求“各省（區(qū)、市）/區(qū)域結(jié)合能源轉(zhuǎn)型需要和市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)程，及時(shí)制修訂電力現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則及其配套實(shí)施細(xì)則，并公開發(fā)布”，進(jìn)一步規(guī)范各地市場(chǎng)規(guī)則的制修訂程序流程，對(duì)開展困難和尚未開展現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行的省份有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義，有助于相關(guān)省份加速市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)我國(guó)全面進(jìn)入電力現(xiàn)貨時(shí)代。規(guī)則中提出近期8大主要任務(wù)和2大中遠(yuǎn)期主要任務(wù)，涵蓋現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)原則、多種市場(chǎng)銜接，以及新能源在內(nèi)的各類新型主體參與、探索建立容量補(bǔ)償機(jī)制、區(qū)域市場(chǎng)融合等多個(gè)主要目標(biāo)，明確了下一步市場(chǎng)建設(shè)的方向。

規(guī)范運(yùn)行管理，明確現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)路徑

《基本規(guī)則》中要求電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)需循序漸進(jìn)，應(yīng)先開展模擬試運(yùn)行、結(jié)算試運(yùn)行，符合條件后進(jìn)入正式運(yùn)行，每項(xiàng)試運(yùn)行開展前均需要滿足相應(yīng)的具體條件和要求。其中，結(jié)算試運(yùn)行應(yīng)具備依據(jù)市場(chǎng)出清結(jié)果進(jìn)行生產(chǎn)調(diào)度并結(jié)算，檢驗(yàn)技術(shù)支持系統(tǒng)市場(chǎng)出清等有關(guān)功能；正式運(yùn)行時(shí)至少具備現(xiàn)貨市場(chǎng)規(guī)則體系健全，建立了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控、信息披露、信用管理等制度，技術(shù)支持系統(tǒng)要定期開展第三方校驗(yàn)并公開校驗(yàn)報(bào)告、市場(chǎng)成員具備參與市場(chǎng)軟硬件條件等。這些具體規(guī)定和工作內(nèi)容，進(jìn)一步明確了電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的建設(shè)路徑，積極穩(wěn)妥地推動(dòng)現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)。

堅(jiān)持技術(shù)中立，為全面推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)“幕中”提供指導(dǎo)

現(xiàn)貨市場(chǎng)需要堅(jiān)持的一個(gè)重要原則是技術(shù)中立，即只要進(jìn)入電力市場(chǎng)，無論采用什么發(fā)電技術(shù)、成本如何，都必須遵從一套規(guī)則。對(duì)于電力系統(tǒng)來講，不同發(fā)電電源提供的是同質(zhì)商品，所以必須按照技術(shù)中立原則以同一套規(guī)則競(jìng)爭(zhēng)，因此未來更多類型的電源可能會(huì)進(jìn)入電力市場(chǎng)。基于此，國(guó)家層面的《基本規(guī)則》在市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、價(jià)格機(jī)制、銜接機(jī)制、市場(chǎng)結(jié)算等涉及市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展運(yùn)行的重點(diǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)做了基本要求和技術(shù)指導(dǎo)。

市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)

市場(chǎng)準(zhǔn)備階段，明確要求市場(chǎng)成員應(yīng)按照市場(chǎng)規(guī)則和交易結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，特別指出電網(wǎng)企業(yè)要負(fù)責(zé)預(yù)測(cè)代理購(gòu)電用戶分時(shí)段用電量及居民、農(nóng)業(yè)用電量和典型曲線，規(guī)范指導(dǎo)各市場(chǎng)成員合規(guī)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)階段，市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)首先確定跨省跨區(qū)聯(lián)絡(luò)線計(jì)劃，作為送受電兩端市場(chǎng)的初始條件，開展日前市場(chǎng)的地區(qū)，調(diào)度機(jī)構(gòu)以省間交易結(jié)果形成的聯(lián)絡(luò)線計(jì)劃為市場(chǎng)優(yōu)化邊界條件，將用戶側(cè)申報(bào)電量或調(diào)度負(fù)荷預(yù)測(cè)作為需求，以社會(huì)福利最大為優(yōu)化目標(biāo)，集中優(yōu)化出清形成日前市場(chǎng)出清結(jié)果；未開展日前市場(chǎng)的地區(qū)，市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)可依據(jù)省間送受電曲線、經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)信息和次日負(fù)荷預(yù)測(cè)，形成日前預(yù)出清結(jié)果；開展日內(nèi)市場(chǎng)地區(qū)，調(diào)度機(jī)構(gòu)以日前機(jī)組組合為基礎(chǔ)，根據(jù)日內(nèi)運(yùn)行情況和預(yù)測(cè)信息，滾動(dòng)優(yōu)化快速啟停機(jī)組等靈活調(diào)節(jié)資源；開展實(shí)時(shí)市場(chǎng)地區(qū)，調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)最新負(fù)荷預(yù)測(cè)、聯(lián)絡(luò)線計(jì)劃和系統(tǒng)約束條件，以社會(huì)福利最大化為目標(biāo)進(jìn)行出清。特別提到，各省（區(qū)、市）價(jià)格主管部門要會(huì)同國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)及時(shí)開展機(jī)組成本核查，明確各類型機(jī)組成本，為市場(chǎng)健康平穩(wěn)運(yùn)行提供有效指導(dǎo)。

市場(chǎng)結(jié)果發(fā)布階段，規(guī)則明確要求市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)則及時(shí)向經(jīng)營(yíng)主體發(fā)布對(duì)應(yīng)出清結(jié)果，如發(fā)生場(chǎng)外調(diào)度或市場(chǎng)干預(yù)，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)記錄事件經(jīng)過、計(jì)劃調(diào)整情況等，并及時(shí)進(jìn)行信息披露。

價(jià)格機(jī)制

《基本規(guī)則》中提出現(xiàn)貨市場(chǎng)交易采用邊際電價(jià)出清，可根據(jù)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和阻塞等情況，選擇節(jié)點(diǎn)邊際電價(jià)、分區(qū)邊際電價(jià)和系統(tǒng)邊際電價(jià)。經(jīng)營(yíng)主體具有報(bào)價(jià)權(quán)和參與定價(jià)權(quán)，但電網(wǎng)代理購(gòu)電用戶在現(xiàn)貨市場(chǎng)中不申報(bào)價(jià)格（價(jià)格接受者），因各種原因必須維持特定出力或其他特殊原因的機(jī)組不能參與定價(jià)。發(fā)電側(cè)價(jià)格由電能量?jī)r(jià)格、輔助服務(wù)費(fèi)用等構(gòu)成；用戶側(cè)價(jià)格由電能量?jī)r(jià)格、輸配電價(jià)格、線損電費(fèi)、系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)（含輔助服務(wù)費(fèi)）、政府性基金及附加等構(gòu)成，首次在用戶側(cè)電價(jià)構(gòu)成里面體現(xiàn)了系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用，為構(gòu)建體系完整的平衡成本價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制提供了有效指導(dǎo)。另外，現(xiàn)貨市場(chǎng)應(yīng)設(shè)定報(bào)價(jià)限價(jià)和出清限價(jià)，市場(chǎng)限價(jià)應(yīng)與市場(chǎng)建設(shè)相適應(yīng)，并加強(qiáng)不同交易品種市場(chǎng)限價(jià)的協(xié)同，原則上隨著交易接近交割時(shí)間，市場(chǎng)價(jià)格上限應(yīng)依次非遞減。

銜接機(jī)制

中長(zhǎng)期與現(xiàn)貨市場(chǎng)銜接。現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行地區(qū)，經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)通過自主協(xié)商或集中交易的方式確定中長(zhǎng)期交易合同曲線或曲線形成方式，并約定分時(shí)電量、分時(shí)價(jià)格、結(jié)算參考點(diǎn)等關(guān)鍵要素。特別要做好跨省跨區(qū)中長(zhǎng)期交易同現(xiàn)貨市場(chǎng)的銜接，跨省跨區(qū)交易賣方成交結(jié)果作為送端口負(fù)荷增量，買方成交結(jié)果作為受端口電源參與省內(nèi)出清結(jié)算，省間交易結(jié)果作為省間交易電量的結(jié)算依據(jù)。

代理購(gòu)電與現(xiàn)貨市場(chǎng)銜接。規(guī)則中明確要求電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)定期預(yù)測(cè)代理購(gòu)電工商業(yè)用電量及典型負(fù)荷曲線，并考慮用戶負(fù)荷特性分別預(yù)測(cè)分時(shí)段用電量，通過參與場(chǎng)內(nèi)集中交易方式（不含撮合交易）代理購(gòu)電，形成分時(shí)合同。代理工商業(yè)用戶購(gòu)電產(chǎn)生的偏差電量按照現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格結(jié)算。為保障居民、農(nóng)業(yè)用電價(jià)格穩(wěn)定產(chǎn)生的新增損益，由全體工商業(yè)用戶分?jǐn)偦蚍窒怼?/span>

輔助服務(wù)市場(chǎng)與現(xiàn)貨市場(chǎng)銜接。規(guī)則中要求按照積極穩(wěn)妥的原則，在市場(chǎng)起步階段，調(diào)頻、備用輔助服務(wù)市場(chǎng)與現(xiàn)貨市場(chǎng)可單獨(dú)出清；具備條件時(shí)，調(diào)頻、備用輔助服務(wù)市場(chǎng)與現(xiàn)貨市場(chǎng)聯(lián)合出清。尤其強(qiáng)調(diào)了現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行地區(qū)，原則上不再設(shè)置調(diào)峰輔助服務(wù)品種，且明確了輔助服務(wù)費(fèi)用由發(fā)用電兩側(cè)按照公平合理的原則共同分擔(dān)，有助于系統(tǒng)運(yùn)行成本的疏導(dǎo)。

容量補(bǔ)償機(jī)制與現(xiàn)貨市場(chǎng)銜接。為了激勵(lì)各類電源投資建設(shè)、保障系統(tǒng)發(fā)電容量充裕度和運(yùn)行安全，在國(guó)家的規(guī)則中首次提出了各省（區(qū)、市）/區(qū)域要結(jié)合實(shí)際需要，探索建立市場(chǎng)化容量補(bǔ)償機(jī)制，并做好市場(chǎng)限價(jià)、市場(chǎng)結(jié)算、發(fā)電成本調(diào)查等環(huán)節(jié)與容量補(bǔ)償機(jī)制的銜接工作，具備條件的地區(qū)鼓勵(lì)探索建立容量市場(chǎng)。

市場(chǎng)結(jié)算

《基本規(guī)則》中明確提出電能量批發(fā)市場(chǎng)可以按兩種方式結(jié)算：方式一，現(xiàn)貨市場(chǎng)全電量按現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格結(jié)算，中長(zhǎng)期合同電量按中長(zhǎng)期合同價(jià)格與中長(zhǎng)期結(jié)算參考點(diǎn)的現(xiàn)貨價(jià)格差值結(jié)算。方式二，中長(zhǎng)期合同電量按中長(zhǎng)期合同價(jià)格結(jié)算，并結(jié)算所在節(jié)點(diǎn)/分區(qū)與中長(zhǎng)期結(jié)算參考點(diǎn)的現(xiàn)貨價(jià)格差值，實(shí)際電量與中長(zhǎng)期合同電量的偏差按現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格結(jié)算。兩種結(jié)算方式均體現(xiàn)了電力價(jià)格的位置信號(hào)，促進(jìn)電源、負(fù)荷的規(guī)劃和投資。

現(xiàn)貨市場(chǎng)可采用“日清月結(jié)”的結(jié)算模式，每日對(duì)已執(zhí)行的成交結(jié)果進(jìn)行清分計(jì)算，以自然月為周期出具結(jié)算依據(jù)并開展電費(fèi)結(jié)算。明確強(qiáng)調(diào)電力市場(chǎng)結(jié)算不得設(shè)置不平衡資金池，每項(xiàng)結(jié)算項(xiàng)目均需獨(dú)立記錄，分類明確疏導(dǎo)，根據(jù)“誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)，誰受益、誰承擔(dān)”的原則，事先商定分?jǐn)偅ǚ颠€）方式，明確各方合理的權(quán)利與義務(wù)。

最后，經(jīng)營(yíng)主體結(jié)算依據(jù)包括現(xiàn)貨電能量費(fèi)用、中長(zhǎng)期合同電費(fèi)（包括雙邊合同、政府授權(quán)合約等）、系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用（包含輔助服務(wù)費(fèi)用、抽水蓄能容量電費(fèi)等）、不平衡費(fèi)用等，特別是將政府授權(quán)合約、抽水蓄能容量電費(fèi)等納入其中，為進(jìn)一步科學(xué)規(guī)范市場(chǎng)結(jié)算指明了前進(jìn)的方向，且有利于新能源、抽水蓄能等產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

堅(jiān)持積極穩(wěn)妥，建立健全電力現(xiàn)貨市場(chǎng)“幕后”管理機(jī)制

《基本規(guī)則》中對(duì)“風(fēng)險(xiǎn)防控、市場(chǎng)干預(yù)、爭(zhēng)議處理、電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)”等現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行“幕后”環(huán)節(jié)作了風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的明確要求，強(qiáng)調(diào)了風(fēng)險(xiǎn)分類、風(fēng)險(xiǎn)處置、市場(chǎng)干預(yù)條件、市場(chǎng)干預(yù)內(nèi)容及市場(chǎng)中止和恢復(fù)條件，以及發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)的條件流程，規(guī)范了市場(chǎng)干預(yù)行為和爭(zhēng)議處理機(jī)制，最后對(duì)電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)管理也做了基本規(guī)定，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制進(jìn)一步建立健全。

風(fēng)險(xiǎn)防控

《基本規(guī)則》中明確了電力現(xiàn)貨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控要求，強(qiáng)調(diào)了“電力供需、市場(chǎng)價(jià)格異常、電力系統(tǒng)安全運(yùn)行、電力技術(shù)支持系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)安全、履約”六大風(fēng)險(xiǎn)，清晰指明了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范的方向。另外，在風(fēng)險(xiǎn)防控與處置環(huán)節(jié)，強(qiáng)化了電力交易機(jī)構(gòu)和調(diào)度機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任，并要求其按照相關(guān)政府部門要求做好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和處置，更好地發(fā)揮“有為”政府的作用。

市場(chǎng)干預(yù)

《基本規(guī)則》中明確市場(chǎng)干預(yù)主要分為政府干預(yù)和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)干預(yù)，細(xì)化了兩種干預(yù)具體的使用范圍和要求，并就干預(yù)內(nèi)容做了具體的規(guī)范，如市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)需要記錄干預(yù)原因、措施，分析存在的問題及形成方案建議等，且要求異常情況解除具備市場(chǎng)重啟條件后，經(jīng)國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)、省（區(qū)、市）有關(guān)主管部門同意，市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)按程序恢復(fù)市場(chǎng)正常運(yùn)行。要求國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)、省（區(qū)、市）有關(guān)主管部門須建立電力市場(chǎng)中止和恢復(fù)工作機(jī)制，并在規(guī)則中予以明確，進(jìn)一步完善市場(chǎng)干預(yù)的實(shí)施細(xì)則，確保合規(guī)合法地開展市場(chǎng)干預(yù)。

爭(zhēng)議處理

《基本規(guī)則》中明確經(jīng)營(yíng)主體之間、經(jīng)營(yíng)主體與市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)之間、經(jīng)營(yíng)主體與電網(wǎng)企業(yè)之間參與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，可先通過市場(chǎng)管理委員會(huì)調(diào)解，也可向國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)、省（區(qū)、市）有關(guān)主管部門申請(qǐng)行政調(diào)解，調(diào)解不成的可通過仲裁、司法等途徑解決爭(zhēng)議。另外，特別強(qiáng)調(diào)了提出爭(zhēng)議調(diào)解的申請(qǐng)流程、時(shí)效等，并要求相關(guān)部門做好保密工作，不得泄露其商業(yè)秘密。

電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)

《基本規(guī)則》中明確要求電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)應(yīng)具備9個(gè)方面的條件，為地方建設(shè)現(xiàn)貨市場(chǎng)作了有效規(guī)范。另外，在第三方檢驗(yàn)方面，也指出了要符合3個(gè)方面的要求，并且對(duì)技術(shù)支持系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交互和管理也做了相應(yīng)要求，在市場(chǎng)建設(shè)的“幕后”做了具體細(xì)化的指導(dǎo)。

電力現(xiàn)貨市場(chǎng)是電力市場(chǎng)體系中的重要組成部分，能夠發(fā)揮市場(chǎng)在電力資源配置中的決定性作用，實(shí)現(xiàn)電力資源優(yōu)化和電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)度，可提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力、促進(jìn)可再生消納等，推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)是電力體制改革的重要任務(wù)。當(dāng)前，具有原則性、標(biāo)準(zhǔn)性、指導(dǎo)性的全國(guó)規(guī)則的出臺(tái)實(shí)施，將為全面深入推進(jìn)現(xiàn)貨市場(chǎng)、建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力大市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)，確保電力現(xiàn)貨市場(chǎng)沿著中國(guó)式現(xiàn)代化道路平穩(wěn)推進(jìn)和運(yùn)營(yíng)。