為全面總結推廣綠色消費發展經驗做法，推動綠色消費更好更快發展，國家發展改革委在全國范圍內廣泛征集并遴選了62個綠色消費發展典型案例，杭州市3個案例入選。杭州市發改發布開設“綠色消費典型案例”專欄，首期推出科技支撐數字賦能 打造綠色消費之城。

杭州是一座綠色消費之城。近年來，杭州市從經濟增長、能源安全、碳排放、居民生活等“四個維度”構建綠色消費政策體系，強化科技、服務、制度、政策等全方位支撐，持續加快推進重點領域低碳轉型，把綠色理念融入消費各領域全周期全鏈條全體系，有力踐行綠色消費推動綠色低碳循環發展。

一、主要做法

加強頂層設計，構建綠色消費政策體系及考核機制。一是建立完善“1+N+X”綠色消費政策體系，出臺碳達峰實施方案和居民生活、交通、建筑、農業、能源等6大領域子方案，針對綠色金融、科技創新、重點產業等綠色發展領域制定出臺專項扶持引導政策和地方性法規共11項。二是建立清單化管理、月度調度和考核機制，設定城鄉生活垃圾回收利用率、“雙碳”平臺、“雙碳”核心技術攻關、綠色出行比、光伏裝機容量等19個核心指標，明確105項重點攻堅任務，并將重點工作、核心指標納入每年度“美麗杭州”綜合目標考核。

聚焦綠色亞運，引領重點領域低碳轉型。以亞運會為契機，將綠色、可持續理念貫穿全過程、各領域，把籌辦“零碳亞運”“綠色亞運”與加快完善城市功能、增進民生福祉緊密結合，全面推動各領域消費綠色轉型。一是建設綠色場館。堅持場館“能改不建、能修不換”，設備“能租不買、能借不租”原則，56個競賽場館中有44個為改建或臨建，且臨建場館優先使用裝配式建筑及可循環、可再生材料。65個場館及相關設施實現100%綠色電能供應，“雙碳大腦”實時排查精準控碳，杭州亞運綠電成交量已達2.2億千瓦時，可減少碳排放11.54萬噸。二是強化綠色運營。倡導餐飲綠色節儉，優先選用綠色食品、綠色食材及可重復使用的餐具、可降解的一次性餐具，減少餐廚垃圾。推動大型活動低碳簡約，在亞運會開閉幕式表演、倒計時儀式等大型活動中不燃放煙花，積極采用綠色低碳技術，選用環保材料、節能設備。大力開展綠色生活創建行動，協同推進無廢城市、垃圾分類、塑料污染治理等工作。三是大力發展綠色交通消費。提供綠色通勤服務，推進亞運村、主要比賽場館內部車輛新能源化，其他通勤和物流配送等亞運保障車輛優先選用新能源車，建成配套公共充（換）電樁設施。開辟出行服務專線，優選組建新能源出租車服務車隊，實施統一服務標準，完善車隊旅客服務體系，開通公交專線聯通綜合客運樞紐、主要地鐵站、亞運會場館等，為綠色、便利出行提供保障。

深化機制創新，開拓綠色發展新路徑。一是建立生活垃圾回收利用碳減排體系。前端全面實施“撤桶并點”，基本實現“定時定點”投放全覆蓋；中端優化作業服務流程，布局減量綜合體，重塑“直運+轉運”的城市固廢綜合收運系統。推動生活垃圾清運與再生資源回收“兩網融合”，培育虎哥、家寶兔等代表性再生資源回收企業。全市生活垃圾處置實現從“填埋為主”到“全量焚燒和生物處置”的歷史跨越。二是深化綠色認證集成改革。加大綠色認證應用推廣，全面開展綠色認證示范區創建、綠色產品（服務）認證領跑者遴選活動，推進民宿、養老、美麗鄉村、公共機構“零碳”評價認證試點。積極爭取國家“雙碳”認證試點、省級“碳足跡標識”認證試點。三是打造綠色低碳高速服務區。西湖服務區開發應用智能無人酒店、無人便利店、智能停車、能耗監測等智能APP管理系統；利用建筑屋頂和光伏車棚打造光伏發電系統，每年可產生44萬千瓦時清潔環保能源；服務區雙側布局49個智能超級充電樁，整體實現污水零排放。

二、典型經驗

以科技創新支撐推動消費綠色低碳轉型。一是開展“碳達峰碳中和”項目攻關。杭州支持可再生能源、儲能、氫能等“雙碳”領域科研攻關項目20個，資助金額共計5653萬元。鼓勵高等院校、科研院所與六大領域的企業合作研發新技術、新工藝和新產品。開展雙碳領域軟科學研究，建立“雙碳”相關信息數據庫。二是支持科研平臺開展綠色低碳科技創新。成立全國首個國家綠色技術交易中心，聚焦我國低碳轉型中的關鍵技術，開展綠色技術發布、咨詢、洽談和交易活動，引導綠色技術創新，加速成果轉化應用。成立白馬湖實驗室（能源與碳中和浙江省實驗室），聚焦綠色能源的能質轉化與傳遞，圍繞太陽能轉化與催化、零碳能源轉化與存儲、能源低碳轉化與多能耦合等方向展開研究。三是加強雙碳科技企業培育。引進雙碳領域領軍型創業團體2個，培育國家高新技術企業、雛鷹計劃企業等科技型企業36家。

以數字平臺賦能促進消費綠色低碳轉型。一是建立綠色出行積分平臺。制定《杭州市公共交通綠色出行積分實施方案（試行）》，建立并不斷優化迭代公共交通APP功能，打造綠色出行積分平臺。出臺公共交通月票優惠政策，探索推行綠色出行積分兌換政策，包括乘車優惠、本地商家權益、公益物品等，并加入普惠場景行為界定、碳減排量計算、綠色出行積分展示等功能，積極探索碳普惠實踐。累計注冊用戶199萬人、享受優惠政策人數99萬人,累計使用1.51億筆、優惠金額2.11億元,公共交通“一碼通”日均使用量88.7萬次。二是建立能源雙碳數智平臺。將全市用電量100萬度以上的公共建筑單位、大型交通運輸企業和年能耗1000噸標準煤以上的工業企業全部納入預算化、實時化、精準化管控，實現能源預算全鏈式封閉管理。三是建立電動汽車“安心充電”數治平臺。傳統充電樁采用電能表加分流器組合計量方式，分流器發熱量大，導致充電樁無法鉛封，防作弊功能缺失，計量數據易被篡改，且采用實負荷檢定方式進行監管，每臺充電樁檢定需50至60分鐘，檢定經費1500元，耗電10千瓦時。杭州首創線下虛負荷檢定方法，開發“遠程在線+雙重鉛封+虛荷檢定”三位一體充電樁智能管理系統，實現了“實時感知、遠程監控”，僅虛負荷全自動檢定一項每年可為市財政節約資金2000余萬元、節電10萬千瓦時。

以試點工程示范帶動消費綠色低碳轉型。杭州全面開展“521”示范引領創建行動。一是開展五大層級試點。全力打造國家試點城市、省級試點縣（2個）、試點鄉鎮（街道、園區，12個）、試點村（社區，67個）、6大領域試點以及先進脫碳技術試點等在內的五大層級零（低）碳試點體系。二是打造示范引領工程20項以上。開展“光伏+”、綠色云、低碳富美鄉村、綠色物流、碳普惠、綠色亞運等22項示范引領工程建設。每年開展“杭州市十大低碳應用場景”評選，全面推廣復制一批經驗模式。三是建立百個重點項目庫。大力推動100個“雙碳”重點項目，總投資超3700億元。

三、取得成效

在綠色理念的引領下，杭州綠色消費不斷擴容升級。2023年，全市社會消費品零售總額實現7671億元，網絡零售額實現12321.9億元；消費結構持續升級，交通通信、教育文化娛樂和醫療保健消費支出占總消費支出三分之一以上；全市單位GDP能耗下降至0.25噸標準煤/萬元，全省第一、全國領先，以全省17%左右的能耗和不到15%的碳排放貢獻了全省25%左右的GDP。