農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)全面貫徹黨的二十大精神,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平生態(tài)文明思想,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署,聚焦化肥農(nóng)藥減量增效、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳等重點(diǎn)工作,實(shí)施了農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)等重大舉措,農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排取得顯著成效。
一、推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效
印發(fā)《到2025年化肥減量化行動(dòng)方案》《到2025年化學(xué)農(nóng)藥減量化行動(dòng)方案》,建設(shè)一批化肥減量增效和綠色防控整建制推進(jìn)縣,不斷提高化肥農(nóng)藥利用水平。2022年全國(guó)新型肥料施用面積1.7億畝次,推廣玉米種肥同播3.3億畝次、小麥機(jī)械深施肥1.1億畝次、水稻側(cè)深施肥2200萬(wàn)畝次,大豆接種根瘤菌劑1560畝,測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率保持在90%以上,小麥、水稻、玉米三大糧食作物化肥使用量連續(xù)6年下降,化肥利用率超過(guò)41%,主要農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控覆蓋率達(dá)52%,農(nóng)藥利用率超過(guò)41%。組織專家分區(qū)域、分作物制定化肥減量技術(shù)方案,編制大豆根瘤菌接種及配套施肥技術(shù),開(kāi)展百萬(wàn)農(nóng)民科學(xué)用藥培訓(xùn)行動(dòng),指導(dǎo)農(nóng)民和新型經(jīng)營(yíng)主體掌握化肥農(nóng)藥減量的關(guān)鍵技術(shù)。
二、加快農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用
全面實(shí)施秸稈綜合利用行動(dòng),以肥料化、飼料化、能源化利用為主攻方向,建設(shè)一批秸稈綜合利用重點(diǎn)縣,以點(diǎn)帶面提升全國(guó)秸稈綜合利用水平,秸稈綜合利用率達(dá)到88.1%。開(kāi)展畜禽糞污資源化利用行動(dòng),支持885個(gè)縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用,開(kāi)展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn),推動(dòng)畜禽糞污由“治”到“用”轉(zhuǎn)變,畜禽糞污綜合利用率達(dá)到78%。實(shí)施地膜科學(xué)使用回收行動(dòng),科學(xué)推進(jìn)加厚高強(qiáng)度地膜使用,有序推廣全生物降解地膜,加快構(gòu)建廢舊地膜污染治理長(zhǎng)效機(jī)制,有效提高地膜科學(xué)使用回收水平,農(nóng)膜回收率穩(wěn)定在80%以上。
三、加強(qiáng)農(nóng)村生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)利用
發(fā)展農(nóng)村沼氣產(chǎn)業(yè),是構(gòu)建清潔低碳、安全高效能源體系的重要舉措。農(nóng)村沼氣基本形成“上游原料收集—中游沼氣生產(chǎn)—終端產(chǎn)品應(yīng)用”的產(chǎn)業(yè)鏈條,全國(guó)大中型沼氣工程保有量達(dá)到7212處,年產(chǎn)氣17億立方米,培育了一批專業(yè)化的建設(shè)管理運(yùn)營(yíng)企業(yè)。沼氣工程年處理農(nóng)業(yè)農(nóng)村有機(jī)廢棄物約2.2億噸,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了1.2億噸沼渣沼液等優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥料。生物質(zhì)成型燃料建成多個(gè)萬(wàn)噸級(jí)生產(chǎn)示范基地,形成一批生物質(zhì)鍋爐生產(chǎn)安裝、成型燃料供應(yīng)和熱力服務(wù)的市場(chǎng)主體,全國(guó)加工站點(diǎn)達(dá)到2731處,產(chǎn)能1448多萬(wàn)噸,推廣各類炊事取暖爐具約2362萬(wàn)臺(tái)。
四、推動(dòng)農(nóng)機(jī)漁機(jī)節(jié)能減排
推進(jìn)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新,加快老舊收獲、插秧、植保、脫粒等機(jī)械淘汰升級(jí)。做好農(nóng)機(jī)排放“國(guó)三”升“國(guó)四”相關(guān)技術(shù)支撐,推動(dòng)拖拉機(jī)配備動(dòng)力換擋變速箱、負(fù)荷傳感式液壓系統(tǒng)、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航等裝置,降低油耗、廢氣排放、噪音,提升牽引效率和作業(yè)精度,2022年農(nóng)機(jī)北斗遠(yuǎn)程運(yùn)維終端和自動(dòng)駕駛系統(tǒng)新增17.48萬(wàn)臺(tái),累計(jì)超過(guò)46.74萬(wàn)臺(tái)。大力推廣節(jié)能農(nóng)機(jī),因地制宜推廣高喂入量聯(lián)合收割機(jī)、大中型自走式植保機(jī)械、植保無(wú)人機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械,降低收獲籽粒損失率,提高農(nóng)藥利用率,提升工作效率。推進(jìn)漁船漁機(jī)節(jié)能減排,積極推進(jìn)海洋捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn),2022年完成約2000艘漁船拆解,減少功率29萬(wàn)千瓦。支持海洋捕撈漁船更新改造,2022年約6000艘漁船完成建造或者主機(jī)更換,推動(dòng)漁船升級(jí)換代。
五、發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)
印發(fā)《建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度改革方案》《全國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2015—2030年)》《種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程建設(shè)規(guī)劃》《推進(jìn)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等,強(qiáng)化對(duì)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的政策指引。在甘肅平?jīng)鲩_(kāi)展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)市建設(shè),建立“主體小循環(huán)、園區(qū)中循環(huán)、縣域大循環(huán)”的發(fā)展模式,培育一批生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)主體,構(gòu)建形成以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)償制度。積極培育生態(tài)農(nóng)業(yè)主體,組織開(kāi)展生態(tài)農(nóng)場(chǎng)評(píng)價(jià),遴選431家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體為生態(tài)農(nóng)場(chǎng)。開(kāi)展農(nóng)田景觀構(gòu)建和農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)價(jià)值評(píng)估,探索生態(tài)補(bǔ)償激勵(lì)機(jī)制,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)綜合管理和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈延伸。
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