7月8日，大連市工業(yè)和信息化局發(fā)布市政協(xié)十四屆三次會議《關(guān)于加快推進(jìn)我市氫能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案》（0233號）答復(fù)意見，其中指出：大連市將根據(jù)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，推進(jìn)氫儲運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施和氫氣管網(wǎng)等氫儲運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)。積極推動氫能產(chǎn)業(yè)向重點(diǎn)園區(qū)集聚，規(guī)劃布局“一區(qū)兩園一基地”。重點(diǎn)推動氫燃料電池重卡、貨運(yùn)車在沈大氫能高速示范應(yīng)用，穩(wěn)步推動氫燃料電池公交車示范應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)氫燃料電池分布式發(fā)電系統(tǒng)應(yīng)用，加快研究推動港口及新機(jī)場工程建設(shè)等場景應(yīng)用。

原文如下：

市政協(xié)十四屆三次會議《關(guān)于加快推進(jìn)我市氫能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案》（0233號）答復(fù)意見

XX委員：

您提出的關(guān)于加快推進(jìn)我市氫能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案收悉，感謝您對我市工業(yè)發(fā)展提出的真知灼見。現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

一、對本提案的辦理概述；

為做好本提案的辦理工作，我局會同市發(fā)改委、市科技局、市住建局、市交通局、市人社局等單位從各自職責(zé)提出了辦理意見，并由我局匯總答復(fù)。

大連是氫能與氫燃料電池的基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新高地，研發(fā)資源、研發(fā)能力和創(chuàng)新成果在國內(nèi)外占有重要的地位。目前，已初步形成相對完整的氫能產(chǎn)業(yè)鏈。在氫燃料電池電堆及部件方面，有新源動力、國創(chuàng)氫能等企業(yè)；在氫燃料電池系統(tǒng)及零部件方面，有洺源科技、大連宇科、大連擎研等企業(yè)；在燃料電池測試設(shè)備方面，有銳格、宇科等企業(yè)；在燃料電池智能生產(chǎn)線方面，有豪森等企業(yè)；在氫燃料電池整車整機(jī)方面，聚集了東風(fēng)日產(chǎn)、一汽大客、華晨等汽車企業(yè)，中車大連、大連齊車等軌道交通企業(yè)以及大連船舶重工、中遠(yuǎn)船務(wù)等船舶制造企業(yè)。氫氣制取方面，有福佳大化、中觸媒等廉價副產(chǎn)氫源企業(yè)，巖谷氣體等甲醇裂解制氫企業(yè)，紅沿河核電站、華能大連電廠等具備綠氫制取條件的企業(yè)；氫氣儲運(yùn)方面，有巖谷氣體等專業(yè)氫氣儲運(yùn)企業(yè)。在氫檢測方面，大連鍋檢院是國家市場監(jiān)管總局核準(zhǔn)的氣瓶和瓶閥等特種設(shè)備的型式試驗機(jī)構(gòu)，也是我國唯一一家綜合性國家氣瓶質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心。另外，大連具有雄厚的裝備制造業(yè)基礎(chǔ)，能夠為氫能產(chǎn)業(yè)中壓力容器、泵、閥等配套設(shè)備制造提供支撐。

二、對提案建議的逐條答復(fù)；

（一）加快關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)

我市科技等部門持續(xù)優(yōu)化科技攻關(guān)組織模式，通過實(shí)施“揭榜掛帥”、重點(diǎn)研發(fā)計劃、科技人才等科技計劃項目，支持氫能源汽車領(lǐng)域企業(yè)聯(lián)合高校院所，產(chǎn)學(xué)研合作開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品開發(fā)，加速氫能源汽車關(guān)鍵核心技術(shù)突破。

目前，金普新區(qū)“氫能源汽車公共數(shù)據(jù)采集和監(jiān)測平臺”已完成建設(shè)；大連化物所加快制氫、儲氫和氫燃料電池技術(shù)研發(fā)，新一代基于高性能膜電極和薄層金屬雙極板電堆單堆功率達(dá)到200kw以上；大連海事大學(xué)牽頭“氫能驅(qū)動典型船舶關(guān)鍵技術(shù)”項目將引領(lǐng)我國氫動力船舶標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、數(shù)字化建造及智能化運(yùn)營。我們將繼續(xù)加大支持產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)氫燃料電池電堆、膜電極、雙極板、質(zhì)子交換膜、催化劑、空氣壓縮機(jī)、氫氣循環(huán)系統(tǒng)等關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)發(fā)展低成本、大功率的氫燃料電池電堆及規(guī)模化生產(chǎn)。

（二）解決氫氣儲運(yùn)問題

我市將根據(jù)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，推進(jìn)氫儲運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施和氫氣管網(wǎng)等氫儲運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)。近期（2021-2025年），以高壓氫氣集裝管束短距離運(yùn)輸優(yōu)勢，積極推進(jìn)氫氣高壓氣態(tài)運(yùn)輸，適時增加長管拖車數(shù)量，保障用氫需求，探索開展更高壓力的氫氣長管拖車運(yùn)輸、有機(jī)液態(tài)運(yùn)輸、液氫運(yùn)輸和管道輸氫示范。遠(yuǎn)期（2025-2035年），適時開展摻氫天然氣管道和純氫管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，逐步擴(kuò)大管道運(yùn)氫的規(guī)模和覆蓋范圍，形成完備的氫氣管網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)營技術(shù)體系，降低氫氣儲運(yùn)中心到消費(fèi)終端的氫氣傳輸成本。

（三）搭建技術(shù)創(chuàng)新載體

一是加快建設(shè)共性技術(shù)創(chuàng)新平臺。聚焦燃料電池系統(tǒng)的集成優(yōu)化、高性能材料開發(fā)與應(yīng)用、智能化制氫技術(shù)等關(guān)鍵領(lǐng)域，支持氫能源汽車龍頭企業(yè)與在連高校院所集聚創(chuàng)新資源，共同建設(shè)氫能領(lǐng)域的重點(diǎn)實(shí)驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，建立健全聯(lián)合研發(fā)攻關(guān)機(jī)制，提升氫能源安全高效利用、系統(tǒng)集成及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新能力。

二是強(qiáng)化氫能領(lǐng)域科技合作交流和科技招商。積極對接京津冀、長三角和珠三角，依托區(qū)域合作專項、共建科技創(chuàng)新平臺等，開展氫能源汽車關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)合作。強(qiáng)化科技招商，積極引進(jìn)國內(nèi)外知名氫能頭部企業(yè)及研究機(jī)構(gòu)在連落地，為我市氫能源汽車產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈。

（四）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局

我市積極推動氫能產(chǎn)業(yè)向重點(diǎn)園區(qū)集聚，規(guī)劃布局“一區(qū)兩園一基地”。加快建設(shè)高新園區(qū)氫能技術(shù)研發(fā)走廊，著力提升金普新區(qū)氫能裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)項目承接力；加快推動太平灣合作創(chuàng)新區(qū)“港產(chǎn)城”一體化綠色氫灣建設(shè)；長興島經(jīng)濟(jì)區(qū)加快建設(shè)綠氫項目并布局甲醇儲運(yùn)基地，發(fā)展氫基能源產(chǎn)業(yè)，推動石化項目綠氫替代。

（五）完善氫能汽車基礎(chǔ)設(shè)施

目前，全市已建成加氫站6座，其中甘井子區(qū)2座、金普新區(qū)2座、高新區(qū)2座（高新區(qū)包含一座企業(yè)自用加氫站）；各地區(qū)正在推動建設(shè)加氫站8座，其中甘井子區(qū)1座、高新區(qū)1座、金普新區(qū)5座、太平灣1座。下一步，我市相關(guān)部門將不斷完善政策，吸引社會投資熱情；并鼓勵自建自用加氫站，不斷推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)向好發(fā)展。

（六）推進(jìn)示范應(yīng)用工程

近年來，按照全市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作總體部署，我市以氫燃料公交車作為切入點(diǎn)積極推進(jìn)示范應(yīng)用。2021年，我市投入60臺氫燃料電池公交車在5條線路示范運(yùn)營。近期，我們將重點(diǎn)推動氫燃料電池重卡、貨運(yùn)車在沈大氫能高速示范應(yīng)用，穩(wěn)步推動氫燃料電池公交車示范應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)氫燃料電池分布式發(fā)電系統(tǒng)應(yīng)用，加快研究推動港口及新機(jī)場工程建設(shè)等場景應(yīng)用。圍繞氫燃料電池汽車的規(guī)模化示范應(yīng)用，帶動上下游產(chǎn)業(yè)及橫向產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

（七）構(gòu)建人才培養(yǎng)體系

一是打造清晰明了、高效直達(dá)的人才政策體系。出臺“興連英才計劃”15項人才政策，包含了柔性引進(jìn)高層次人才、科技人才創(chuàng)新支持、引進(jìn)高層次人才安家費(fèi)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才薪酬補(bǔ)貼、高層次人才子女就學(xué)、健康管理等政策，政策兌現(xiàn)實(shí)現(xiàn)“即申即享”，提升用人主體和人才體驗感和獲得感，各符合條件的用人主體和人才可與相關(guān)部門對接辦理。

二是圍繞產(chǎn)業(yè)需求，培養(yǎng)中青年科研人才。合理布局博士后科研創(chuàng)新載體平臺，鼓勵推薦我市人才申報省“興遼英才”計劃博士后儲備項目、優(yōu)秀工程師等人才項目。深入落實(shí)“興連英才計劃”博士后科研工作站資助、柔性引進(jìn)高層次人才等資助項目，實(shí)現(xiàn)政策直達(dá)、待遇高效兌現(xiàn)。強(qiáng)化人才激勵制度，增強(qiáng)人才服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局意識，高質(zhì)量開展享受國務(wù)院特殊津貼選拔推薦工作。

三是著力提升人才服務(wù)保障效率及水平。以深化職稱制度改革為牽動，推進(jìn)人才分類評價機(jī)制改革，向用人主體充分授權(quán)。按照“讓企業(yè)申報有渠道、讓人才發(fā)展有通道、讓人才評價有實(shí)效”的原則，開展民營企業(yè)、中小型科技企業(yè)職稱評審“直通車”服務(wù)。